山绿民富兴辽州——左权县全面铺开集体林权制度改革工作综述_论文

发布于:2021-05-15 03:32:19

? 局长论坛 ?   -   一  幸 反 山绿 民富兴 辽 州   左权 县 全 面铺 开 集体 林 权 制 度 改 革 工作 综 述  口 左权县林业局局长 任 文 华  左 权是革命 老区 、中国核桃 之 乡” 【 围民间艺术之 乡” *  可以分林 地 的8 人 自由组合 , “ 和“f 1 . . 1 分成 8 个小 组 , 林地 先分配 到组 , 把 然  年来, 县委 、 政府把 林业 建设 作 为落实科 学发 展观 和加快兴 县富  后 各组组长负 责分配到户 。三是 “ 县 股份合作 经营” 模式 。 目 对 前集 体  民的战略性工程 紧抓 在手 , 求机制 创新 、 投入难题 , 出了一条左  经 营效果 好 、 破 走 村民大 多数满 意 , 在实 际分地 时很难 操作 的集体 林  但 权 特色的林业建设之 路 , 力地促 进 了现代 林业 产业化 的发展 。我  地 , 有 采取“ 分股不分 山 , 分利不 分林 ” 的股份合 作经营模式 。 过对 林  通 们 紧紧用绕“ 建没省级林 业生态县 、 建 国家园林城市 、 创 提升核 桃产  地林 术进行 评估 作价 , 确定 应分林 地人 口和每 人应分林 地 , 以人 E l   业 大 县” 业建 设 三大 f标 . 力丌展 林 业生 态大 建设 、 业 大提  基数人 股 , 林 1 着 产 每人一 股 , 将来林地 拍卖或 有收益 时按股分红 。四是 “ 拍  升、 改革大* 、 资源 大保护 , 县林业建 设融投 资达2 亿 元 . 全 . 6 完成  卖均利 经营” 模式 . 对林地面 积少 , 以分林地 人 口多或 不适宜 、   . 可 村 造林 合格 面积2 万 亩 ,森林 覆 盖率 达到2 . 5 9 %,林 术覆盖 率 达到 3   民不愿 意搞股份 合作经营 的林 地 , 取公开招标 拍卖等 方式进行林  采 3 . 先后 获得 了“ 周经 济林 建设 先进 县” “ 8 %, 2 全 、 全省造林 绿化先 进  改 。 同等条件下 , 在 本村 人优先承包 . 得收益大 部分或全部 由村 民 所   县” “ 、 省级 园林 城市 ”“ 市林业1 程 建设 先进 县” 荣誉 。尤其 是  享有 。 辽阳镇松 凹梁村 , , 3 , 9 、 仝 二 等 如 全 ̄ 3 户 1 口人 , J 0 林地 面积3 5 亩 。由 l6   集体林 权制 度改革 以来 , 我们采 取 了一系列有 效措施 , 实加 以推  于地理位 嚣偏僻 , 扎 林地 立地条 件羞 , 且村 里大部分 劳动 力外m打工 。   进. 取得 l阶段性成效 . 『   . 经村 民大会 讨论 决定 , 以拍卖 形式 流转 , 得收 益全部 分到村 民手  所 特 色之一: 一个认 识 。 明确 采取 四项措 施 , 高标 定位抓 * 。所  里 。这一 做法不仪有 利于 山林 连片集 约发展 , 而且让农 民在取得分  五是“ 生态 庄园经济经营 ”   渭明确一 个认 t . } 就是要求 全县上下必 须明确林 政 工作是 党 中央决 5   红的 同时还 可以发展 其它经济增 收致 富 。 定的加 快农村 改革 的一项 重大任 务 , 是促 进林 业科学 发展 、 促进 农   民增收 的重要举 措 , 县委 、 政府将林 改工作纳 入重要 日程 , 面安 县 全   排部署 , 力加以* 一 全 足加强 组织领 导, 形成* 力。 、   县 乡、 村= 级分 别成 立 了以 一把于 为组长 的林 改工作 领导组 ; 责任落 实 三 在   I, 里与乡镇 、 二县 乡镇 与村组分 别签 订了 目标责任 书 , 时实行县 四 同   套班子领 导包 乡镇 、 乡镇领 导包 村组责任制 。 全县上 下形成 了“ 要 主   领 导亲 自抓 、 分管领 导具体抓 、 能部 门齐心抓 、 职 上下 联动 合 力抓 ”   的_ 作机 制和 “ j   县血接 领 导 、 ( ) 乡 镇 组织 实施 、 村组具 体操作 、 民 农   积极参与 、 门搞 好服务 ” 【 部 的 : 作格 局。二是深 入寅传发 动 , 打好 思   想 基础。为 了使 广大群众真 正 解林改 、   支持林改 、 主动参 L林改 , j   我 们充分 利用 电视 、 网络 、 纸等媒 体 , 语 、 图 、 册等形 式 . 报 标 挂 手 展  模式 。充分结 合我县 生态庄园经 济的发 展实际 , 鼓励 移 民搬 迁后 的   “ 空壳 村 ” 集体林 地使 用权 和林小所 有权 。 将 通过 多种流 转方式 , 落  实到生 态庄 园开发 者手 中 , 不仪 有效 * 了林改 的实施 , 理顺 了承  包大户 与村 里的关系 . 且也加快 了生态 庄园经 济开发步伐 。如茂  而 丰生态庄 园. 用粟城 乡后庄村 自圈村 民小 组移 民搬 迁后 的闲置资  利 源, 建设 了集 经济林 栽植 、 农副 产品加 工销售 、 乡村 生态旅 游 、 生态  绿化为一体 的综合性庄 园经济实体 。   特色之 三 : 围绕一个 目标 , 力争三种效 果 , 综合 带动促发 展。通  过林 改使林 木 “ 所有 权得 到 明晰 、 营权 得到 放活 、 益权 得 到保  经 收 障、 处置权得到 落实” 。围绕 这一 日 , 标 我县林 权改革初 步取得 了三  方面效果 , 促进 了全县和 谐稳 定发展 。 一是激发 了植树造林 动力 ,   促 开 全方位 、 立体式 宣传 , 力求林 改政 策让群 众能看 到 , 林改要 求让群  进 了林 业发展 。 改使“ 林 山定权 ” . 后 广大农 民“ 我造林 ” 成“ 要 变 我要  众能知道 , 林改力 度让群众能感 到 , 林改 前景让群众 能想到 , 从而 为   造林

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